Οι καταναλωτές ξοδεύουν έναν σημαντικό μέρος του προϋπολογισμού τους σε αυτές τις υπηρεσίες. Στηρίζονται επίσης στις υπηρεσίες ως το κλειδί για οικονομική και κοινωνική συμμετοχή.
Για τους καταναλωτές, οι γενικού ενδιαφέροντος υπηρεσίες είναι εκείνες που είναι:
Ουσιαστικές στη ζωή και την υγεία. Για παράδειγμα η έλλειψη πρόσβασης στην ύδρευση, ηλεκτρική ενέργεια ή υγραέριο, μπορεί να οδηγήσει όχι μόνο στην ταλαιπωρία αλλά να απειλήσει την υγεία ή τη ζωή την ίδια.
Ουσιαστικές για κοινωνική συμμετοχή –στη βάση ότι είναι ζωτικής σημασίας για κοινωνική ένταξη. Τα παραδείγματα είναι εδώ είναι οι τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (που ενεργούν ως σανίδα σωτηρίας για εκείνους που βρίσκονται στις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού) και ορισμένες υπηρεσίες μεταφορών (ουσιαστικές για εκείνους που βρίσκονται στις απομακρυσμένες περιοχές για τη διαβίωση, την εργασία και την κίνηση γύρω από την κοινότητα).