Kas ir universāls pakalpojums?

tag logo Vispārējas nozīmes pakalpojums , Universāls pakalpojums

Tā kā vispārējās nozīmes pakalpojumi ir svarīgi dzīvībai, veselībai un līdzdalībai, patērētājiem ir nepieciešamas garantijas to saņemšanai. Šī iemesla dēļ pakalpojumu liberalizāciju pavada noteikumi, kas nodrošina to, ka patērētāju intereses tiek pilnībā ņemtas vērā. Un konkrēti, Eiropas likumdošana ieviesa sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas pienākumu jeb Universālā Pakalpojuma Pienākumu, lai nodrošinātu to, ka lietotājiem nepārtraukti tiktu sniegts viegli pieejamu pakalpojumu klāsts, ļaujot patērētājiem saņemt ieguvumu no konkurētspējīga tirgus.

Lai arī vispārējās nozīmes pakalpojumu sniegšanas jomā notiek nozīmīgas pārmaiņas, patērētājiem vēl joprojām ir tiesības uz pieeju drošam un uzticamam labas kvalitātes pakalpojumam uz izdevīgiem nosacījumiem un par pieņemamām cenām, pastāvot efektīvām strīdu risināšanas procedūrām un iespējām saņemt kompensāciju, ja kaut kas noiet greizi. Patērētājiem tāpat ir tiesības saņemt skaidru informāciju par cenām un piegādātājiem, kā arī tiesības uz caurskatāmu regulējumu, godīgu attieksmi un pārstāvību efektīvai interešu aizsardzībai.

Tā kā vispārējās nozīmes pakalpojumi ir svarīgi dzīvībai, veselībai un līdzdalībai, patērētājiem ir nepieciešamas garantijas. Šī iemesla dēļ minēto pakalpojumu liberalizāciju pavada noteikumi, kas nodrošina to, ka patērētāju intereses tiek pilnībā ņemtas vērā. Un konkrēti, Eiropas likumdošana ieviesa sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas pienākumu jeb Universālā Pakalpojuma Pienākumu, lai nodrošinātu to, ka lietotājiem nepārtraukti tiktu sniegts viegli pieejamu pakalpojumu klāsts, ļaujot patērētājiem saņemt ieguvumu no konkurētspējīga tirgus

Kā norādīts Eiropas Komisijas ziņojumā “Vispārējās nozīmes pakalpojumi Eiropā” (COM 96/443), universālā pakalpojuma ideja, gluži kā citiem vispārējās nozīmes pakalpojumiem, ir „kalpot visam sabiedrības kopumam un līdz ar to visiem, kas tajā dzīvo”. Universālā pakalpojuma jēdziena izmantošanas mērķis vispārējās nozīmes pakalpojumu kontekstā ir nodrošināt, ka visiem ir pieeja konkrētiem būtiskiem augstas kvalitātes pakalpojumiem par cenām, ko tie var atļauties. Eiropas Komisijas Komunikācijā “Vispārējās nozīmes pakalpojumi Eiropā” (COM 96/443), universālā pakalpojuma jēdziens tiek definēts uz vispārējiem principiem, tai skaitā „vienlīdzība, vispārīgums, nepārtrauktība un pielāgojamība; kā arī labas prakses ietvaros: atklātā pārvaldībā, cenu noteikšanā un finansējumā, kā arī neatkarīgu no pakalpojumu sniedzējiem iestāžu veiktajās pārbaudēs".

Universālā pakalpojuma koncepcija tika uzskatīta par potenciāli piemērojamu visiem vispārējas nozīmes pakalpojumiem. Vispārējie principi būtu jāpārvērš konkrētās prasībās katram sektoram – uz noteikumiem balstītas prasības universālam pakalpojumam vai sabiedriskā pakalpojuma sniegšanas pienākums.