Vem utför tjänsten?

Avreglering innebär att lagar och förordningar för en bransch ändras för att uppmuntra konkurrens. Det kan också inbegripa privatisering.

Om en tjänst utförs inom offentlig sektor, till exempel vården på ett landstingssjukhus är den helt och hållet finansierad av skattemedel.

Men ett sjukhus kan också vara privatiserat, och drivas av ett bolag som alltså får inkomsterna från dem som söker vård på sjukhuset.

2007 svarade den privata vården för omkring 10 procent av all vård och omsorg i Sverige. Det finns också ”blandformer”; i Stockholm bedrivs till exempel offentligt finansierad vård och privat finansierad vård i samma lokaler i Sophiahemmet och Cityakuten.

När verksamhet inom kommuner, landsting och stat läggs ut på olika företag/entreprenörer sker detta genom offentlig upphandling. Den regleras av en särskild lag, Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). Upphandlingsprocessen regleras också genom EG-direktiv och världshandelsorganisationens (WTO) avtal om offentlig upphandling (Government Procurement Agreement, GPA) GPA-reglerna är införlivade i EG: s upphandlingsdirektiv vilka i sin tur är införlivade i LOU. All denna lagreglering syftar till att skapa fri rörlighet för varor och tjänster samt att främja den fria konkurrensen.

Vid en upphandling erbjuds företag att lämna in anbud på till exempel hemtjänst. Vem som helst kan i princip lämna in ett anbud, men man måste naturligtvis på något sätt kunna dokumentera att man har kunskaper och erfarenheter för att utföra tjänsten som avses. Men kostnaderna för den enskilde konsumenten blir samma vem det än är som utför tjänsten, man betalar den hemtjänsttaxa som kommunen har beslutat. Vissa privata hemtjänstföretag erbjuder extra tjänster i form av trädgårdsskötsel eller snöskottning, men de får konsumenten i så fall betala privat direkt till företaget.

Du kan läsa mer om avreglering av olika marknader i Dolcetas modul 1.